2016年是不平凡的一年。伴随着司法改革的进程，检察事业的崭新篇章即将开启。事业是船、信仰是帆。在即将踏上新的历史征程之际，只有带着检察人的初心上路，我们才有坚定的信念与足够的力量到达公平正义的彼岸。

  带着初心上路，就会有始有终。做事虎头蛇尾、前紧后松，往往导致事业前功尽弃，行百里而废于九十。于日常纪律作风而言，不迟到、不早退，扮演好每一个工作角色、站好工作中的每一班岗，就是有始有终；从司法办案角度来说，接手案件是始、收到法院的有罪判决是终。有始有终就是从接手案件开始，在办案的所有的环节都能认真负责地履行好办案职责。检察职业是神圣的，值得检察人骄傲和自豪。知易行难。如果说，能够经常做到有始有终，反映出来的是我们认真负责的工作态度；那么，能够长期地做到有始有终，就会升华为一种人生境界，能够正常的看到一个检察人的人格光辉。

  带着初心上路，就会善始善终。善始就是要严格把好案件的入口关，能不能对案件进行准确定性和立案，是检察人业务水平和办案经验的总体反映，更是司法办案工作的基础和前提。善终指的是办案质量，既有法律效果又有社会效果。所谓的法律效果，不仅要让嫌疑犯得到有罪判决，还要让实体部分和程序部分都能经得起推敲和检验；所谓的社会效果，就是要充分认识到司法办案本身所承载的社会示范与教化功能，努力让人民群众在每一起案件中都可以感觉到公平和正义。追求办案质量，确保公平正义，是司法办案的灵魂所在。如果没有办案质量的保证，检察机关的司法公信就不会树立！

  带着初心上路，就会慎始慎终。检察权是司法公器，负有法律监督使命，司法办案的任何细节都关乎公平正义、关乎当事人的合法权益。因此，谨慎用权是对检察权内在与必然的要求，也是每个检察人有没有使命担当的外在体现。做到慎始慎终，就是要时刻保持若冬涉川、若畏四邻的小心谨慎和居安思危、宠辱若惊的危机警觉。体现在司法办案中，尤其是在侦查立案、审查批捕和审查起诉过程中，就能把疑罪从无的司法原则落到实处，对有效证据依法做到合理认定并对非法证据进行相对有效排除，坚持做到慎重立案、慎重批捕、慎重起诉。“慎终如始、则无败事”。做到慎始慎终，包含着我们每个检察人对检察事业的责任担当，因为，这既是对案件当事人负责，也是对我们的事业和我们自己负责。

  今年以来，河北省邯郸市涉县检察院立足老区红色文化资源优势，将红色民间传统文化融入检察文化建设之中，通过举办检察文化节等多种形式加强红色检察文化建设，培树独具特色的红色检察文化品牌。

  创新形式载体，树检察文化品牌。以检察文化节活动为形式载体，积极培树红色检察文化品牌。按照市院统一安排，2016年11月4日，涉县检察院承办了邯郸市检察机关第一届检察文化节开幕式，该院推选的大合唱《保卫黄河》《我和我的祖国》，独唱《涉县检察之歌》，演讲《我骄傲，我是人民检察官》等节目受到了与会领导的充分肯定。同时，涉县检察院持续加大宣传工作力度，多渠道扩大涉县检察文化的影响力，在先后完成检察宣传短片《红色沃土上创新前行》和制作《涉县检察之歌》的基础上，在建党95周年之际，挖掘涉县红色资源，编辑检察宣传画册《太行检魂》，作为献礼之作付梓成书。充分的发挥了文化育检、文化兴建功能，全方面促进了检察队伍建设。

  传承老区文化，创新愚公精神。传承老区红色文化，发挥愚公新精神。涉县是革命老区、红色圣地。涉县检察院积极利用丰富的红色文化资源，定期组织干警到129师司令部旧址、左权将军墓、响堂铺伏击战遗迹等爱国主义教育基地接受红色教育，传承老前辈“不怕困难、不怕牺牲、勇于担当、勇于胜利”的革命精神。到“新愚公”精神的发源地——后池村听取当地群众讲述艰辛修路的过程，并与当地群众共同劳动，参与重建工作，深入学习、践行他们不甘落后、不畏艰难、不等不靠、苦干实干的“新愚公”精神。

  营造良好氛围，提升综合素养。营造良好文化氛围，提升干警综合素养。涉县检察院运用多种形式，对全体干警的学习、工作、生活进行全方位的红色文化渗透，营造出浓厚的文化氛围。从始至终坚持从环境文化建设入手，充分利办公楼一楼大厅LED滚动电子屏，定期推送文化建设成果，在办公楼楼道、走廊以及干警餐厅制作了以传播公正司法理念、名言警句为内容的警示标语，提供综合性的文化交流平台，使无形的文化实现有形化，在各个层面积极营造浓厚的检察文化氛围。在完成工作任务之余，开展丰富的文化活动，举行“无悔的选择”诗歌朗诵会，观看正义主题电影《终极指控》并撰写心得体会，参观《走向复兴——邯郸市纪念建党95周年主题巡回展》，每周五交叉开设检察讲堂与读书会，拓宽思维空间，提升文化修养，增强干警参与文体活动的积极性。

  峰峰矿区是典型的工业老区。作为“全国检察文化建设示范院”，河北省邯郸市峰峰矿区检察院汲取老区创业、奉献的精神内核，推动以“敬业、创业、乐业”为内容的兴业检察文化建设，以文化润泽的“软实力”幻化成跨越发展的“硬实力”。

  敬业为基，五年60余项特色工作让检察品牌立得住、叫得响。最近几年来，峰峰矿区检察院始终把“争先进、抢第一、树品牌、创特色”作为任务目标，通过积累集体荣誉彰显检察职业荣誉。2014年，被最高检、人社部授予“全国模范检察院”；开展涉检信访“畅通规范工程”，连续三届获评“全国检察机关文明接待室”；举行“检校家”共建活动，获评“全国优秀青少年维权岗”；查办的张某、石某贪污低保金案件被河北省检察院评为“全省反贪部门十佳侦查卷宗”；运用“五查五纠”工作法，实现对社区矫正工作的全程监督，被最高检检察内网刑事执行检察厅《经验交流》栏目推介。2014年、2015年连续两年在全市检察系统年度考核中名列第一。

  创业为本，两次改革试点工作让检察工作迸发新能量。2013年，峰峰矿区检察院被最高检确定为河北省唯一的全国检察官办案责任制改革试点单位；2014年6月起，改革试点工作正式实施，圆满完成了最高检部署的各项任务；2016年2月，峰峰院再次启动试点工作，积极地推进司法体制四项改革。在检察官首次入额中，该院所坚持的“三个怎么样”的评价原则（“考得怎么样”“干得怎么样”“评得怎么样”）得到省、市各级领导肯定。试点工作至今，该院司法办案质量和效率逐步的提升，检察权运行更加顺畅，“权责利”相一致的改革目标逐步显现。

  乐业为魂，三个“团队”建设让检察队伍蒸蒸日上。敬业创业的最高境界就是乐业。如何让干警在检察工作的加快速度进行发展中获得个人价值的提升，该院通过精心打造三个“团队”寻找到答案。一是预防职务犯罪青年讲师团。五年间，20余名干警定期到辖区内机关事业单位、社区学校、监狱看守所等开展普法讲座，成长起来多位业务尖子和能手。二是“党员志愿服务队”。以党员活动室为平台开展支部活动，积极开展了春雨行动、关爱特殊少年儿童、爱心妈妈进社区、创建文明城区我先行等志愿服务。三是“检察文艺小分队”。参加当地举办的政法文化节和磁州窑文化节等，展现了检察干警才艺、风貌。文艺队自创自演的歌曲《爱民心检察情》荣获全省检察机关文艺汇演一等奖。

  “前两年参观了你们那儿的警示教育基地，印象非常深刻；今天又听了你们的讲课，真是我们农村干部开展好工作的及时雨，希望以后能有更多的学习机会。”2016年11月17日下午，在武安市淑村镇白沙村举行的邯郸市农村两委扶贫专项领域预防讲座后，一位农村干部对主讲检察官说道。

  这是发生在武安市检察院“检察文化节”上的一幕。为办好这次文化节，该院以廉政文化为主题，坚持内外结合，除了院内七楼和八楼的警示教育展馆、报告厅、廉政讨论室、廉政文化室外，该院还利用“廉政文化一条街”、下辖的4个派驻乡镇检察室以及户外滚动电子屏、报纸等媒体，以及组建预防和廉政宣讲团为机关、企业和乡村基层干部干部广泛宣传法律和廉政知识，受到群众好评。

  走进武安市检察院技侦大楼，即可感受到浓浓的廉政文化氛围，在每个楼层和电梯口，处处悬挂着“花以芳香而美，人以清廉而贵”“储粮防蛀，从检防腐”等廉政格言警句。总面积1800多平米、建成于2012年12月的预防职务犯罪警示教育基地内设警示教育展馆、报告厅、廉政讨论室、廉政文化室等，是这次文化节的主阵地，通过开展参观教育展馆、听法治讲座、观廉政教育片、进行廉政谈话、签署廉政承诺、组织廉政剪纸、上门廉政回访等活动，大力开展预防职务犯罪廉政警示教育。据悉，该院警示教育基地每年接待7000余名省内外各行业、各领域的干部、职工到院参观，成为全市重要的廉政教育基地，被最高检评为全国检察机关“百优”预防职务犯罪警示教育基地。

  武安市检察院将廉政文化和预防文化有机结合，打造了“请进来+走出去”工作新模式，强化预防、廉政文化的外延功能建设：近年来，在该市富强路打造廉政文化一条街；组建预防职务犯罪和廉政文化宣讲团，定期深入到各机关、单位开展法治教育宣传；创作了4部检察和廉政题材的中长篇小说、1部检察题材的电视剧本、2部预防职务犯罪微电影、2部工作纪录片；在《武安报》开设预防专栏，宣讲法律和廉政知识；制作户外广告宣传标语，营造社会化大预防的氛围……

  有效的工作措施和扎实努力工作，取得了优异成效。近年来群众对案件的关注度和举报率不断的提高，该院辖区内职务犯罪案发率却逐年同比下降，职务犯罪预防工作连续在邯郸市年终考核中位居19个基层院之首。以文化为载体，该院成功营造了廉政大格局。

  河北省邯郸市肥乡区检察院注重检察文化建设的内涵发展，以开展检察文化建设年活动为契机，打造“读书型”检察机关，大力营造“书香检察”文化氛围，让检察干警在读书、读好书过程中形成文化自觉、确立人生信仰。

  搭建读书平台浸染书香。创建“肥检书吧”，投资10余万元建立了图书电子阅览室，分为图书阅览及电子阅览两个区域。图书区内现有藏书2000余册，订阅报刊杂志近30种，为全员阅读提供了保障。

  创新读书形式品味书香。成立“检察干警读书社”，鼓励干警勤奋读书，培养“多读书、读好书、善读书”的良好习惯。逐步形成完善“三会两栏一沙龙”的活动载体，经常性地开展文史经典读书会、法学经典读书会、主题专题读书会等不同主题的读书活动。结合肥乡区检察院新媒体微信公众号，开辟了“名家经典”“我读过的一本书”两个专栏，定期更新。在每月最后一周的周五开展“书香检察”干警读书沙龙活动，在沙龙活动中检察干警敞开心扉，围绕读书过程中的所学、所获、所思、所悟不断交流，在交流中拓宽知识视野。大家将读书思考与工作结合起来，读书、品书、用好书，增智慧、强素质、促工作。

  组织读书评比汲取书香。肥乡区检察院领导带头读书，倡导读书，撰写读书计划、读书心得，不断培养学党章、学理论、学法律之风，带头参加院里每年一次的读书征文活动，营造全员读书氛围。在全体干警中树立终身学习、全程学习、创新学习、团队学习的理念，鼓励干警研究课题、撰写调研文章，并积极向报刊投稿。让检察干警在浓浓的书香中汲取营养，滋养检察美德，规范司法行为，提升职业能力。

  开展书画活动延续书香。2016年11月11日，肥乡区检察院还结合“一院一品”工程，联合肥乡区地税局开展了廉政书画展，依托新落成的预防职务犯罪警示教育基地，面向全市书画摄影爱好者征集，共收到150余件作品。作品以预防职务犯罪为主题，借助清新高雅的笔墨，歌颂廉洁，鞭挞腐败，表达了广大党员干部自省自励的心声和为官清廉的深刻感悟，体现出广大人民群众对反腐倡廉的殷切希望。全院干警在浓浓墨香中感受检察文化，促进了检察干警文化品位提升。

  河北省邯郸市鸡泽县是著名的毛遂、毛苌故里。2014年，中华毛氏祭祖大典就在鸡泽毛氏宗祠举行。毛遂自荐的故事里就诞生了毛遂自荐、脱颖而出、九鼎大吕、三寸之舌、事在人为等十二条成语。所有这些，都成为流传至今的鸡泽人的精神遗产。

  2016年，按照“检察文化建设年”要求，鸡泽县检察院以大力建设司法公信为宗旨主线，积极实施“文化育检工程”。一是组织观看正能量影视作品，营造浓郁“脱颖而出”检察工作氛围。既鼓励整体检察工作在全市检察机关中“脱颖而出”，又鼓励检察干警在履行检察职责过程中脱颖而出。认真组织干警观看反腐专题片《永远在路上》，加强检察人员纪律作风建设，激发反腐败斗争的激情。二是精心组织公信书画展，培育“一言九鼎”的责任担当情怀。开展“我的司法公信观”主题征文和演讲、“司法公信书画展”活动，邀请当地书画名家围绕司法公信主题现场助兴，烘托了鸡泽检察人司法为民的浓厚氛围。同时结合公信活动开展征文活动，组织公信主题的演讲活动。三是培育服务大局意识，提倡“事在人为”的理念情怀。组织检察干警到该县有突出贡献的公司——百连棉纺集团走访调研，宣传法律知识，征求意见建议，服务企业未来的发展。为了让检察工作更好地服务经济社会持续健康发展，以鸡泽经济发展形态趋势与前景为主题举办经济发展形势专题讲座，邀请县重点项目办公室主任张化为干警讲解了鸡泽经济发展形势和“十三五”规划要点，帮助检察机关选准服务经济发展的切入点，增强了检察人员了解家乡发展、服务家乡建设的责任感、事业心。四是组织举办廉政文化展，营造风清气正的县域行政氛围。一方面大力打造廉政教育基地，不断丰富廉政教育活动的内容和形式，建成了具备声光电立体效果的展厅；另一方面切实保障廉政文化建设成效，邀请市县人大代表、政协委员及各行政执法单位部门参观警示教育基地，宣传介绍检察机关“打虎灭蝇”业绩，收到了很好的警示效果，为进一步筑牢“不敢腐”的防线发挥了应有作用。

  通过打造公信文化品牌，该院用检察文化建设培植的软实力，不断铸就检察队伍的硬功夫。县域虽小，该院却是办案强县。就查办职务犯罪工作而言，2016年该院继续保持了强劲办案势头，共立案侦查贪污案11件11人，承办了最高检交办的“10·23”“2·03”专案，以及河北省纪委、市纪委交办的专案，出色发挥了应有的检察职能。

  河北省邯郸市丛台区是古城邯郸的中心城区，历经两千多年的文化积淀，孕育出了胡服骑射为代表的改革创新、锐意进取为精神内核的赵文化。近年来，丛台区检察院传承赵文化的创新脉搏，将其融入干警检察生活之中，打造具有丛台特色的检察文化品牌。

  创新教育培训模式。坚持“实务+实战”的全新培训理念，采取“检察教官+实战训练+双向互动式案例教学”的模式，突出学员干警的主体地位，以此来提高干警发现线索、科学讯问、突破防线以及固定证据、依法诉讼的能力。该院以赵文化为依托，把文化建设融入队伍建设中，积极发挥检察文化的引领、凝聚作用，通过在走廊张贴名人警句，组织干警收集励志座右铭，定期开展文体活动等形式，积极营造文化育检氛围。

  创新职务犯罪侦查新战法。建立贪渎一体化办案工作新机制，注重深挖渎职背后的贪污贿赂等利益犯罪。以做好初查工作为切入点，通过个案查窝案、串案，变单罪名为多罪名，提高实刑判决率，同时依法运用高科技手段，掌握取证主动权，从中发现关键证据，推动反渎职侵权工作向纵深发展。该院在查办邯郸市某局工作人员李某串通中介公司弄虚作假、给国家造成580余万元税收损失的滥用职权案件中，同时深挖渎职背后的贪贿犯罪，又查实了李某收受18.7万元贿赂案件，李某被法院以滥用职权罪和受贿罪数罪并罚判处有期徒刑十二年。

  创新未检工作新机制。建立社会调查员制度，与区法院联合制定《关于开展未成年人刑事案件社会调查员参与刑事诉讼工作的实施建议》，联合省司法职业警官学院设立“未检工作室”，聘请社会调查员对未成年嫌疑犯的性格特点、家庭情况、学习情况、成长经历、是不是具备社会帮教条件以及犯罪前后的表现等进行社会调查，指导社会调查员出席法庭参与刑事诉讼。同时联合辖区企业一同建立刑满释放青少年“新起点”实验基地，为刑释青少年提供就业机会，帮他们早日回归社会，促成22名刑释青少年与爱心企业签订了劳动合同，实现了有效就业。

  创新技术性证据分流审查渠道。与丛台公安分局联合制定《关于刑事案件中技术性证据分流审查的实施办法》，把技术性证据审查纳入办案程序，对公安机关移送审核检查起诉刑事案件中的鉴定、检验等技术性证据由技术科专人进行审核检查，在规定时间内出具审查意见，从而有效提高案件审查质量和效率。分流审查实施以来，已对168件刑事案件技术性证据进行了审查，依法纠正了18件技术性证据，提升了监督实效。

  河北省邯郸市成安县是燕赵大地上的千年古县。西汉名儒大小戴的礼记文化、北齐禅宗二祖慧可大师的佛文化、古典名著《绿野仙踪》中明朝奇士冷于冰的道家文化，以及、周恩来等党和国家领导人先后多次视察形成的红色文化在这里交相辉映。同时，成安还是河北著名的楹联文化县，民间聚集着大量楹联爱好者。

  2016年，成安县检察院依托当地文化特色并结合检察工作实际，以楹联为载体，将多元文化内容做精彩呈现，积极打造成安特色的楹联文化以推动文化育检。

  把楹联文化传承作为检察干警的文化担当。成安是闻名遐迩的楹联文化县，楹联文化也是成安最响亮的文化名片。为推动楹联文化建设，成安县检察院成立全员干警参与的“楹联文化创作研究会”，聘请当地著名楹联专家为创作指导顾问。检察干警加深了楹联的发展史、楹联写作要素以及楹联所承载的文化信息等内容的理解和认识，也由此增进了对优良历史传统文化的解读。进而时检察机关的楹联文化开始融入到浓厚氛围之中，一大批喜欢楹联艺术、具有文化担当自觉的检察干警开始涌现。

  把楹联创作作为提高检察干警文化素养的有效途径。2016年，邯郸检察系统推动检察文化建设的“一院一品”活动，成安县检察院积极推动楹联创作常态化，激发检察干警楹联创作热情。结合“两学一做”学习教育、司法公信建设年、检察文化建设年等重大活动，明确主题组织并且开展了楹联创作比赛，将楹联文化与检察队伍建设和检察工作紧密联结在一起，成为检察生活中不可或缺的内容。活动期间，成安县检察院创作楹联作品上百幅，其中亦不乏精品，多幅作品在《河北楹联》等各级楹联刊物发表并获奖。

  把楹联整理作为提升检察干警文化品位的有效手段。一纸楹联，在给人类带来书法艺术的视觉享受同时，更能从中透视到中华民族厚重的历史。成安县检察院在2016年开展了楹联整理活动，使得楹联文化与检察干警的读书学习联系地愈加紧密。由“楹联文化创作研究会”牵头，制定了相关活动规则，旨在以楹联文化建设为切入点，在全体检察干警中推动读书学习的热潮。评选活动在每年农历年底进行，搜集整理而来的代表作品，由全院检察干警进行楹联制作500幅，作为新春祝福送到500个家庭。

  2016年11月1日，河北省邯郸市邱县检察院一楼大厅热闹非凡，有县人代表、政协委员、人民监督员和部分群众近百人应邀参加该院举办的“漫画检察，反腐利剑”主题的检察文化节。

  每年一度的漫画文化节，是邱县检察院开展检察文化建设的最主要表现形式，十余年从未间断。以漫画为载体形式进行检察宣传，邱县检察院有着得天独厚的文化优势。据不完全统计，在这个不到30万人口的小县，却云集了3000多名的漫画家。漫画之乡的盛名享誉海内外，大量宣传反腐题材的漫画作品登陆的官方网站。邱县检察院亦视之为宣传利器，其所展示内容涵盖了检察工作的方方面面，并以其内容丰富、形式活泼、思想深刻而深受各方人士欢迎。

  2016年的检察文化建设年活动期间，邱县检察院从近十余年来创作的300多幅作品中，甄选出80幅有代表性的作品出展。依漫画内容所体现类别，分作职务犯罪类、人民监督员类、法律和法规类和警示励志类四个展区，并在每个展区都配备了一名检察干警进行现场讲解。

  为进一步浓厚检察文化建设氛围，邱县检察院在漫画文化节期间，特别邀请了6位在当地具有较高知名度的农民漫画家到活动现场，进行即兴创作，收到了前所未有的宣传效果。展厅中央，两名邱县青蛙漫画组的画家进行现场作画，当其中一位画家用寥寥数笔勾画出一个贪官在过节时大肆收受礼金的情景，赢得众人叫好。另一位画家画出了一条大鱼因贪鱼饵被钓住的情景，博得大家喝彩。

  邱县漫画文化节，集中体现了宣传教育宗旨。邱县检察院精心安排组织部分干部、群众、学生等社会各界人士参观检务公开大厅、案件管理中心和办案警务区等活动，通过讲解检察职能、介绍检察工作情况、展示检察工作成效。

  十余年来，邱县检察院对漫画载体形式已经得心应手，产生很好的法律效果和社会效果。反腐题材扑克享誉海内外，《〈邯郸市预防职务犯罪条例〉漫画释解》一书，受到邯郸市委、市人大及市检察院的高度肯定，宣传检察职能作用的漫画台历、挂历更是好评如潮。

  漫画文化节期间，“法律漫画下基层”是活动重要的环节。曾经有村民看到某幅作品时问：“这个你们也管？”漫画展示内容是一个人正在往自己怀里大把塞钱，而取钱的地方则是一块土地，漫画上方赫然写着“贪污”两个大字。两位村民随即举报了村支部书记把近5万元高速公路占地补偿款挥霍一空的犯罪线索。后经查实，该村支部书记最终因贪污罪获刑。

  （文稿统筹：石彦彬 牛献文 宋勇毅 张瑞芹 杜芳 杜建平 李薇 季河滨 黄金敏 戴罡 郝雪强 苑芳 刘景亚 张爱国）

  最高人民检察院 （100726）北京市东城区北河沿大街147号 （查号台） 010-12309（检察服务热线）

  为了获得更好的使用，建议使用谷歌浏览器(chrome)、360浏览器、IE11浏览器。